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五、继续完善宏观审慎政策框架发挥好宏观审慎评估(MPA)在优化信贷结构和促进金融供给侧结构性改革中的作用。中国人民银行运用宏观审慎评估(MPA)考核,配合发挥好结构性货币政策工具的引导作用,将定向降准城商行使用降准资金发放民营、小微企业贷款情况纳入MPA考核,于2019年底前落实到位。自2019年三季度评估时起,将贷款市场报价利率(LPR)运用情况及贷款利率竞争行为纳入MPA的定价行为项目考核,推动银行更多运用LPR,坚持用改革的办法降低实体经济融资成本。继续完善系统重要性金融机构监管框架。根据《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》框架要求,中国人民银行正会同相关部门,制定《系统重要性银行评估办法》,拟从规模、关联度、可替代性和复杂性四个维度确立我国系统重要性银行的评估指标体系,明确评估方法和流程,择机发布名单,并提出附加监管要求。研究制定金融控股公司监管规则。为推动金融控股公司规范发展,有效防控金融风险,更好地服务实体经济,中国人民银行于2019年7月26日至8月24日就《金融控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。目前,正在根据各方意见,对办法作进一步修改完善。办法遵循宏观审慎管理理念,以并表监管为基础,对金融控股公司的资本、行为及风险进行全面、持续、穿透监管。在8月的业绩会上,中国金茂及中海地产均表示,下半年的土地市场还有机会,并明确表示会延续上半年的拿地姿态。

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